Czy koszty poniesione z racji opieki nad spadkodawcą mogą stanowić obniżenie podstawy opodatkowania spadku? Historia naszej Klientki pokazuje, że jak…
Czy odszkodowanie za zakaz konkurencji wyklucza status bezrobotnego?
Do Kancelarii zgłosił się klient, któremu Powiatowy Urząd Pracy odmówił przyznania statusu osoby bezrobotnej z uwagi na uzyskiwanie przychodu z tytułu umowy o zakazie konkurencji. Po przejściu całej drogi odwoławczej, klient uzyskał niekorzystny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który orzekł w opozycji do istniejącego w obrocie prawnym orzeczenia w analogicznej sprawie. W ocenie sądu przychody z tytułu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, uzyskiwane regularnie, same w sobie dyskwalifikują z możliwości uzyskania statusu bezrobotnego. Kancelaria skierowała skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który powinien ustalić prawidłową wykładnię przepisów.
Czym jest i jakie korzyści daje status bezrobotnego?
Zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (dalej jako ustawa), aby uzyskać status bezrobotnego należy m. in. być osobą niezatrudnioną i niewykonująca innej pracy zarobkowej. Ponadto, nie można prowadzić działalności gospodarczej. Sam fakt zatrudnienia powoduje utratę statusu bezrobotnego bądź odmowę przyznania statusu bezrobotnego.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. h ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zgodnie z którym osoba bezrobotna oznacza osobę, która nie uzyskuje miesięcznie przychodu w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę, z wyłączeniem przychodów uzyskanych z tytułu odsetek lub innych przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych.
Osoby zarejestrowane jako bezrobotne mogą otrzymać zasiłek, którego wysokość zależy od stażu pracy – niższy dla stażu poniżej 5 lat i wyższy dla stażu powyżej 20 lat. Istnieje również możliwość uzyskania dodatku aktywizacyjnego dla tych, którzy znajdą pracę, oraz stypendium na dalszą naukę.
Bezrobotni mogą korzystać ze szkoleń z finansowanym stypendium, bonów szkoleniowych i staży zawodowych. Dostępne są także inne zasiłki, takie jak zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy. Dodatkowo, co bardzo ważne, osoby bezrobotne mają prawo do bezpłatnych świadczeń zdrowotnych oraz mogą zgłosić członków rodziny do ubezpieczenia zdrowotnego.
Czy jakiekolwiek przychody z tytułu zatrudnienia wykluczają status bezrobotnego?
Na dzień wydania decyzji o odmowie przyznania statusu bezrobotnego, klient osiągał przychody z tytułu zatrudnienia, które już ustało. Były to przychody z tytułu umowy o zakazie konkurencji. W mojej ocenie ustawa dopuszcza taką sytuację, albowiem taki przychód nie wypełnia definicji ustawowej przychodu w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 24 ustawy.
art. 2 ust. 1 pkt 24 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
ilekroć w ustawie jest mowa o przychodach – oznacza to przychody z innego tytułu niż zatrudnienie, inna praca zarobkowa, działalność gospodarcza, zasiłek lub inne świadczenie wypłacane z Funduszu Pracy, podlegające opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Kluczowe znaczenie w sprawie ma definicja przychodów, ustanowiona w ustawie. Przychody z tytułu zatrudnienia w rozumieniu ustawy należy odróżnić od zatrudnienia sensu stricto. Odszkodowanie za zakaz konkurencji, które stanowi przychody z tytułu zatrudnienia, nie stanowi jednocześnie zatrudnienia, które powoduje utratę statusu bezrobotnego bądź odmowę przyznania statusu bezrobotnego. Odszkodowanie za zakaz konkurencji stanowi jedynie przychody z tytułu zatrudnienia, które ustało.
W związku z powyższym przepis art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. h ustawy nie znajduje zastosowania w sytuacji skarżącego, albowiem zgodnie z definicją ustawową klient nie osiąga przychodu z innego tytułu niż zatrudnienie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 24 ustawy.
Zatem na dzień wydania decyzji o odmowie przyznania statusu bezrobotnego, klient osiągał przychody z tytułu zatrudnienia, które już ustało, co ustawa dopuszcza, albowiem taki przychód nie wypełnia definicji ustawowej przychodu w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 24 ustawy.
Przychody z zakazu konkurencji a status bezrobotnego – co na to sądy?
Sąd w zaskarżonym orzeczeniu wskazał, że przychody z tytułu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej same w sobie generalnie dyskwalifikują możliwość uzyskania statusu bezrobotnego. Natomiast orzeczeniem tym sąd stanął w opozycji do istniejącego w analogicznej sprawie innego orzeczenia, które prezentuję poniżej:
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2015 r., II SA/Wa 650/14
Przychody z tytułu umowy o zakazie konkurencji, jako bardzo ściśle i nierozerwalnie złączone ze stosunkiem pracy, powinny być uznane za przychody pochodzące z zatrudnienia. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 24 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 149 ze zm.), uzyskiwanie takich przychodów nie stoi na przeszkodzie przyznaniu ich beneficjentowi statusu bezrobotnego. Powyższy przepis uściśla w tym zakresie normę art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. h tej ustawy.
W ocenie sądu, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 24 ustawy, uzyskiwanie przychodów z tytułu umowy o zakazie konkurencji nie stoi na przeszkodzie przyznaniu ich beneficjentowi statusu bezrobotnego.
Sprawa jest obecnie w toku, a niniejszy wpis zostanie zaktualizowany po uzyskaniu rozstrzygnięcia.